?

Log in

No account? Create an account

Чтобы Верховный Суд России не отменял отдельные правовые акты субъектов федерации, необходимо грамотно, доходчиво и без наличия двойного толкования описывать те или иные нормы права.

По ссылке ниже ВС РФ отменил статью Свердловского КоАПа по парковке на "объектах благоустройства" по той причине, что конкретизации этого термина нигде не дано.

http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1668240

В Башкирии при изменении нашего КоАП применимо к парковке на газоне, необходимо это учитывать, и все у нас получится.

Алина! сжальтесь надо мною.
Не смею требовать любви...
...ах, обмануть меня не трудно!..
Я сам обманываться рад!


История общения больших боссов Уфы и Башкирии с общественниками лично у меня довольно большая. Тут и Хамитов https://glava-semyi.livejournal.com/3604.html, https://glava-semyi.livejournal.com/4014.html, и Толкачев https://glava-semyi.livejournal.com/16854.html, и до этого встречи с Ялаловым по моему дважды. А уж на уровне руководителей министерств и ведомств я уже и не помню сколько раз собирались ))

Таки вот, на прошлой неделе мэр Уфы Ирек Ялалов встречался с руководителями, идейными вдохновителями и исполнителями ряда общественных движений города Уфы.



Встреча была организована syryginstas, я помню как он искал в ФБ и ВК тех, кто что либо двигает в Уфе в позитивном направлении, и вот он набрал таких 12 человек.

В течении недели уже после встречи ряд фейсбучников тупил и троллил, мол а чо за перцы то, откуда они взялись? Я не влезал в эти минисрачи, видимо старею, просто ниже список тех, кто был на встрече.

Алия Айсина - креативная молодежь, уличная еда, фестивали и ярмарки;
Владислав Литвинчук - спортивное сообщество, ILoveSupersport;
Вадим Беляков - УфаситиМи;
Валериан Гагин - творческое сообщество;
Фарит Фазуллин - сообщество домкомов;
Ринат Фаткуллин - экология, #ЗеленаяБашкирия;
Артемий Свербин - музыканты и музыкальные события;
Полина Вишневская - косплей-сообщество;
Артур Рахметов - Живая Уфа;
Мария Тарасенко - сообщество Том Сойер Фест;
Александра Катасонова - сообщество архитекторов и градостроителей;
Станислав Сырыгин - велосообщество, модератор встречи

Теперь про встречу.
Ирек Ишмухаметович в начале говорил минут 30, и про отток молодежи из Уфы в столицы (это было всю жизнь), и про приток в Уфу населения из районов Башкирии, и про то, что уфимские общественники никак не представлены в федеральных общественных организациях, и что то еще. Наиболее интересная часть из вступления - про улучшение общественного транспорта. Мол в мэрии знают о проблеме, но для реализации нормального ОТ необходимо 30 млрд рублей, а это больше чем весь бюджет города (на 2017 год - 23 млрд), так что держитесь, денег нет. Я конечно в развитии ОТ не спец, и не знаю что входит в эту сумму, так что очень бы хотелось увидеть расчет, что планирует мэрия сделать на 30 млрд и как улучшится из за этого ОТ. Не думаю что это секретная информация, так что, возможно, надо просто ее выложить на обозрение или отдать специалистам для анализа. Простое гугление говорит о том, что ценник на низкопольные автобусы идет от 5 до 10 млн, т.е. даже за 10-ку можно купить 3 000 новых низкопольных автобусов, а с учетом опта и т.п - всяко больше.
Вот такой вот монстр стоит 12 млн ))


Но понятно что в этой сумме не только автобусы - инфраструктура, диспетчерская, вот это вот все.
В общем просьба - дать почитать инфу про 30 млрд.

Далее говорили участники. Большинство из них отписались у себя на страничках

Пост Алии
Пост Валериана
Пост Фарита
Пост Рината
Пост Полины
Пост Александры
Пост Стаса

Теперь расскажу за себя. Очень хотелось обсудить с мэром про ЖКХ, про псевдообщественные организации города в этой сфере, однако формат диалога к концу общения урезался буквально до 2-3 минут, так что я топил за свои любимые газоны.

Все изменения и моя деятельность на протяжении 4-х лет по искоренению этого бардака подробно описана у меня вот тут - https://glava-semyi.livejournal.com/tag/%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D1%8B

Последние варианты решения таковы:

1. В правилах благоустройства Уфы есть понятие "газон" и запрет на парковку на нем. Эту трактовку я писал сам лично (часть где то бессовестно натырил, часть дополнил сам) года 3 назад, и депутаты Горсовета ее приняли. Хотя, возможно, она нуждается в некоторой корректировке за это прошедшее время, это обсуждаемо.



2. В нашем КоАП есть уже готовая статья - 6.3, где прописана ответственность за нарушение этих самых правил благоустройства.

Статья 6.3. Нарушение правил благоустройства

Нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, - (в ред. Законом РБ от 19.07.2012 N 578-з, от 03.07.2013 N 711-з)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (в ред. Закона РБ от 03.07.2013 N 711-з)



3. Казалось бы - есть в правилах запрет на парковку на газонах, есть в Кодексе ответственность за это нарушение - бери и работай.
Однако, раньше это не работало по причине того, что были расхождения с федеральным законодательством, где ответственность за парковку (не важно где - газон/не газон) фактически относилась к предмету ведения ГИБДД, а значит регулировалась федеральным законодательством, а значит наши местные не могли работать по ими же принятым НПА.

4. И вот, в декабре 2017 были внесены изменения в 131 ФЗ " О местном самоуправлении", где все вопросы благоустройства отдали как это и должно быть логически - муниципалитету.

Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
 1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(п. 25 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)


Ст.16 немного изменили, она и ранее была в примерно таком виде, а вот новшество - добавили ст 45.1, где прописали, что именно могут регулироваться правилами благоустройства.

Т.е. по сути все уже есть, надо просто в очередной раз собрать ветви наших властей, и выработать что и как каждому делать по этому вопросу.

5. В этом же КоАП РБ прописано, кто имеет право составлять протоколы за нарушение правил благоустройства:

При осуществлении муниципального контроля должностные лица органов местного самоуправления в пределах компетенции уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 2.5, частями 4, 5 статьи 2.13, статьей 3.5, частью 2 статьи 4.1, частями 2, 4 статьи 4.2, частью 6 статьи 4.4, частью 2 статьи 4.5, частью 2 статьи 4.6, частью 2 статьи 4.8, статьями 6.1, 6.3, 6.4, 6.5

А это как раз наш уфимский МБУ ЦОБ, о котором я тоже писал немало)

Вот это сейчас более подробно то, что я на нормальном человеческом языке попытался донести до Ялалова. Он сказал, мол давай после выборов 9 числа встретимся и обсудим. Сегодня общался с Гафаровым Артуром из мэрии, еще раз обсудили эти моменты, договорились встретиться на следующей неделе.

Вдобавок - Казань это уже сделала в этом году, хотя они и раньше не особо церемонились - https://www.business-gazeta.ru/article/375993
Причем, что интересно, там инициатива по этим запретам идет от исполнительной власти, а тут я 4 года ношусь как с писаной торбой возле этой самой исполнительной власти и прошу их сделать то, что им бы самим сделать не помешало. Ну да ладно, я настырный, лишь бы результат был )

Безусловно, как писали коллеги юристы, можно более точно сформулировать как наши уфимские правила благоустройства, так и внести поправки в КоАП РБ. Просто лично я, из описанного выше, не вижу причин, почему бы это не делать параллельно - уже работать над устранением газонопарковок, и вносить изменения, тем более новый состав Курултая соберется не ранее конца сентября, пока они поделят портфели на комиссии и устаканят свои телодвижения - пройдет время.

Вот примерно такЪ победим!

ЖЖ не смог вместить всю информацию в один пост, так что часть первая по ссылке - https://glava-semyi.livejournal.com/159116.html

Если вы прочитали первый пост, то далее будет понятнее.

Самая тема дальше.

В ФБ я выложил часть ответов УЖХ на вопросы, которые я им задавал. Теперь выкладываю полный текст этих ответов.







А вот сами вопросы, на которые УЖХ дало такие ответы.

вопросыСвернуть )


Мало кто будет сравнивать и вчитываться в вопросы и ответы, приведу лишь пару показательных примеров.

По вопросам 1-2, 4-5 УЖХ считает, что "данный вопрос не относится к предмету рассматриваемого иска". Что конечно же не так, и вот почему. В домах жителей стояли приборы учета. Внезапно (!!!) они сломались, причем во всех 93-х домах одновременно, летом 2015 года. И вот, если прибор учета сломался в период гарантийного, или эксплуатационного срока, то УЖХ обязана была обратиться к поставщику или производителю прибора, и тот обязан был устранить проблему. Но этого сделано не было, потому что "данный вопрос не относится к предмету рассматриваемого иска"

Или вопрос №9 - один из основных. По этому Приказу УЖХ обязано было обратиться в БашРТС для замены сломанного прибора учета, если он действительно сломался. Об этом говорит ФЗ 261 и куча других нормативных документов. Подробнее тут в выводах. Однако УЖХ снова твердит - не относится к предмету иска.

И так во всем их беспонтовым ответам.

Вот так и живем.
В то же время, не смотря ни на что, именно благодаря этому маленькому упорству, зло будет наказано
ТакЪ победим!
МНОГОБУКОФФ!

Довольно часто в последнее время приходится запрашивать у судов протоколы судебных заседаний, хотя, по моему мнению, это должна быть обычная практика аудиозаписи процесса без написания каких то дополнительных бумаг по истребованию этих протоколов.
Так вот, суды пишут полнейшую ересь в этих протоколах.
И ладно бы они просто не полностью описывали все выступления истцов и ответчиков.
Так нет же. Новый протокол - и появляются вещи и слова, которых в принципе не было.

Речь снова о тех больших коллективных исках, которые рассматривает краснознаменный Октябрьский районный суд г.Уфы

Вот как выглядел протокол и мои замечания к этому протоколу по первому иску - https://glava-semyi.livejournal.com/156480.html
Вот так - по второму - https://glava-semyi.livejournal.com/158930.html

В середине августа вынесли решение по третьем коллективному иску. Традиционно отказали. Об этом я кратко написал на ФБ - https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1539238466221540&set=a.768960599916001&type=3&theater

Как обычно я вел аудиозапись процесса и по окончанию заседания запросил протокол.
Вот этот протокол.



......тут много листов с перечислением документов, находящихся в деле, всего 12 томов....



Что не так в этом протоколе?
1. Как всегда нет ничего о моих вопросах и ответах УЖХ на них (об этом ниже)
2. Представителя Камалетдинова не было
3. Со стороны УЖХ было 2 представителя.
4. Со стороны ГЖИ был всего один представитель.
5. ГЖИ не заявляло что они поддерживают/или не поддерживают исковые требования, и не просили отказать в иске.

В моем позапрошлом посте, где я кинул клич на сбор денег или поиск волонтеров по расшифровке протокола, откликнулась одна девушка, которая сказала, что попробует сделать это - перенести аудиозапись в текстовый формат - бесплатно. Правда написала она уже после того, как отдал запись в работу, но я знал, что помощь еще понадобится, в том числе и по расшифровке этого процесса.

И вот эту аудиозапись я скинул ей, чтобы она попробовала расшифровать.
В итоге она честно старалась, и через 3 дня написала, что извините, работа сложная, сделать ее не получится. Спасибо, тебе, незнакомая Гульшат, за попытку помочь.



Пришлось срочно искать другого исполнителя, т.к. та девушка, которая делала расшифровку по предыдущему иску, на сообщения не отвечала (в эти выходные вышла на связь, сказала что лежала в больнице)

В итоге нашел исполнителя, аудиозапись успешно расшифровали, оформили в необходимую форму и сегодня сдал эти замечания в суд.

Вот они.

текст, можно пролистывать дальшеСвернуть )

Если кто то не поленился почитать, то по традиции найдет разницу между протоколом здорового человека и протоколом судьи. Ну и в целом там суть иска и требований, которые жители предъявляют УЖХ. В ФБ задавали вопросы по этому поводу.

За эту расшифровку я сегодня перевел денег, так что отчитываюсь.



Яндекс урвал 60 рублей комиссии за пятисотрублевый платеж )))


Продолжение во второй части, ЖЖ не смог уместить весь текст в один пост.
https://glava-semyi.livejournal.com/159452.html
На прошлой неделе, впервые за 6 лет существования сайта уфасити.ми, мы запустили просьбу на донат небольшой суммы, которая необходима для составления возражений на протокол судебного заседания по одному из 5-ти наших коллективных исков.
https://glava-semyi.livejournal.com/158618.html

Спасибо всем, кто подкинул своих кровных. За 4 дня мы собрали 3 910 рублей 16 копеек. 3610,16 - на ЯД, 300 на карту сбера.



Максимальная сумма перевода - 1960, минимальная, 69,58, всего было 7 пожертвований, средняя сумма - 558,59 рублей, что довольно круто. Спасибо вам, 7 знакомых и незнакомых героев нашего времени.

Теперь докладываю по результатам.

Аудиозапись нам перевели в текстовый формат, вот что получилось

текст, можно не читатьСвернуть )


Фишка именно этого процесса и этого протокола в том, что судья нарушила порядок проведения самого заседания, который прописан в ГПК. Т.е. она не дала мне возможности задать вопросы ответчику, которые я задавал по аналогичному делу на другом процессе. Нарушен принцип состязательности сторон. Ну и многое другое. Т.е. это еще один факт в пользу отмены решения суда.

Далее, хоть мы подготовили эти возражения, пока в суд их направить не можем, т.к. до сих пор, с 29 июня, т.е. почти 3 недели, мы не можем получить тот экземпляр протокола заседания, который суд обязан был изготовить в течении 3 дней с момента заседания, т.е. максимум до 3 июля.

С 29 июня по текущий момент мы написали 4 (!!!) запроса на его выдачу, последний - 17 июля. Пока тишина.


запрос в судСвернуть )

Поэтому, как только получаем - сразу подаем возражения, которые нам расшифровали, и которые я упаковал в бюрократическую форму.

И отчет по тратам ниже на скрине. Удалось договориться даже за сумму меньшую, чем я предполагал - 500 рублей.





Оставшаяся сумма безусловно будет направлена на такие же благие дела. В частности, у нас в ближайшие 2 недели еще 2 аналогичных процесса, где планируется такое же рубилово в плане задавания вопросов и не получения на них ответов от УЖХ, и где также потребуются расшифровки аудиозаписи.

Остальное, как и планировал, направим на распечатку писем жителям этих 93 домов, чтобы уведомить их о текущем состоянии дел по этим процессам.


ТакЪ победим!

Помощь зала

Друзья, нужна ваша помощь.
Если вы помните, с конца 2016 года мы помогаем и судимся за 1 500 жителей, которых по нашему мнению УЖХ Октябрьского района обмануло при расчетах за отопление. 90% этих жителей - пенсионеры, причем, к несчастью, есть уже парочка жителей, которые не дожили до решения суда (((

Подробности по тэгу суд и другим записям в ЖЖ по этому делу, например тут https://glava-semyi.livejournal.com/152439.html

Пока у нас 5 больших коллективных исков, по одному из них отказали и в районном суде - https://glava-semyi.livejournal.com/155315.html, а также оставили это решение в силе в Верховном суде. Так что планируем дальше кассацию.

По второму делу отказали в районном суде полторы недели назад.
И вот тут нужна ваша помощь.



На каждом процессе мы ведем аудиозапись, чтобы прикладывать как доказательство то, что и как говорят юристы УЖХ в суде в обоснование своей позиции.
Вот пример расшифровки этой аудиозаписи - https://glava-semyi.livejournal.com/156480.html

И такую же аналогичную расшифроку надо сделать сейчас.
Поэтому SOS, хелп, мы ищем таланты.
Есть два варианта помощи:
1. Расшифровать эту аудиозапись самостоятельно, и переложить все в текстовый вариант. Файл с записью я скину.
2. Скинуться деньгами и заплатить специалистам, которые занимаются такими вопросами. На текущий момент друзья скинули контакты 3-х человек, стоимость услуг этих специалистов от 1 000 до 2 000 рублей в зависимости от сложности (а юридическая речь довольно сложно перекладывается на бумагу)


Поэтому прошу в комментах, в личку здесь или в соцсетях https://vk.com/glava_semyi  https://www.facebook.com/glava.semyi, в почту info@ufacity.me или в мессенджеры на номер +79632371912 написать тем, кто может взяться за расшифровку записи.

Или закиньте кто сколько готов на кошелек Яндекс https://yasobe.ru/na/na_raswifrovku_audiozapisi_sudebnogo_processa.
У нас есть время до конца этой недели. Каждые 50 рублей пойдут в дело.

Если вдруг случится чудо, и мы соберем больше, чем 2 000 рублей, то направим деньги на информирование жителей этих 93-х пострадавших домов о текущей ситуации с делом. Повторюсь, там подавляющее большинство - это пенсионеры преклонного возраста, они интернет не читают, а вот письма от нас прочтут обязательно.

Заранее спасибо.
ТакЪ победим!
Летом мало кто задумывается об отоплении и пока мало кто знает, что с осени 2018 года уфимцы будут платить за отопление по новой схеме и новым формулам.

Последние две недели я простыми доступными словами пытаюсь рассказать населению об этих нововведениях.
Это репортаж с телеканала Вся Уфа.




По этой ссылке репортаж с передачи на канале БСТ - http://tv-rb.ru/teleproekty/informatsionno-analiticheskie/teletsentr/312858/?PAGEN_1=2, где с Павлом Качкаевым тоже обсуждали эти же нововведения.

Но речь вот о чем.
Существующие формулы перерасчета отопления и, соответственно, новые формулы, которые будут применяться с осени для начислений, требуют определенных исходных данных, чтобы понять, правильно ли вам насчитали сумму по отоплению в квитанции, или же ошиблись.
Простой пример. Если вам начислили за горячую воду условно 300 рублей, то проверить, правильно это сделали или нет, не составляет большого труда. Берете ставку (тариф) на горячую воду, умножаете на тот объем по счетчику, который вы потребили, и итог ясен. Условно 3 куба воды (потребление) умножаете на 100 рублей (тариф) = 300 рублей.

С отоплением все очень сложно. Необходимо взять от 3 до 7 разных чисел, в зависимости от системы отопления и наличия в доме индивидуального теплового пункта, все это суммировать, поделить, вычесть, еще пару раз поделить - и получим итог.

И вот с получением этих данных, их точностью и правильностью огромные проблемы.

Частично я писал об этом в серии записей по Октябрьскому району, где мы вместе со специалистами мэрии по ЖКХ два месяца собирали эти данные и пытались выяснить, где в них правда, а где нет.
Еще раз. 2 специалиста в ЖКХ 2 месяца пытались проверить правильность начисления по отоплению по одному обычному дому, и только по истечении двух месяцев разобрались, что УЖХ Октябрьского района ошиблась на 130 000 рублей.

Подробно читайте историю вот тут - https://glava-semyi.livejournal.com/153348.html, там пока 4 части, пятую, с итогом, я напишу позже.

А так как мало кому, кроме нас самих - жителей и нашей общественной организации Уфасити.ми это нужно, потому что мы хотим порядка и определенности, то я, собрав всю инфу в кулак и проанализировав этот бардак, а также после разговора с Качкаевым и депутатом нашего Курултая Еленой Родиной, решил собрать на одной площадке все организации, которые имеют отношение к начислениям по отоплению, и обсудить те проблемы, которые есть на текущий момент и не решаются системно.

В итоге родилось вот такое письмо

текст письмаСвернуть )

Вчера отдал это письмо Елене Александровне, сегодня продублирую на электронную почту.
Такие ситуации крайне редки, по крайней мере по Уфе и Башкирии не слышал, чтобы разбрасывались домами и соответственно, деньгами.
Но в ситуации, которая описана в ролике ниже, видимо сошлись все звезды, ну и плюс дом оказался памятником архитектуры, и УЖХ надоело получать люлей от проверяющих за плохое его (дома) обслуживание.
Что делать в такой ситуации - вкратце рассказал на видео.



https://gtrk.tv/novosti/86584-ufimcy-okazalis-zalozhnikami-obekta-kulturnogo-naslediya
Некоторые мои друзья помнят, как чуть менее года назад в здании УЖХ Октябрьского района обнаружили листовку с моей фотографией и текстом, что я негодяй, мошенник и другой хулиган, ну т.е. еще чуть чуть - и почти сотрудник этой самой организации ))
Подробности тут - https://glava-semyi.livejournal.com/141277.html

Вот сама листовка.



По этому делу полиция дважды разбиралась, долго, упорно, последнее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела я получил в ноябре 2017 года.
Новый год, куча текущей работы, и вот, наконец то, в марте я подал в гражданский суд иск с требованием признать сведения, содержащиеся в листовке, не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию.

Сначала суд оставил дело без движения, вроде как надо было уточнить - а точно ли мое фото на листовке и в чем именно содержатся сведения, порочащие репутацию. Пришлось разъяснять дополнительно.

Так вот, сегодня было первое заседание.



В итоге пообщались, объяснил еще раз в чем суть. Судья перенесла следующее заседание на 13 июня.
Помимо этого, направила еще до процесса запрос в ИЦ МВД для того чтобы выяснить, есть у меня судимость или нет, а то мало ли, вдруг я мошенник (ттт). Ответ пока не пришел, хотя, со слов судьи, прошло больше месяца.
Также судья направила запрос в Октябрьское РУВД (нынешний ОП №6 по г.Уфа), чтобы они предоставили свои материалы проверки по этой листовке.
И дополнительно вызвала директора ЖЭУ 75, того самого, который "брехливый", чтобы он дал пояснения по этому вопросу. Хотя выяснилось, что само ЖЭУ-75 преспокойно в феврале 2018 почило в бозе, т.е. стало банкротом. На самом деле, в этом году это повсеместная практика, когда почти 50 ЖЭУ города вдруг стали банкротами, на их месте тут же появились новые такие же ЖЭУ с другими названиями но с теми же людьми, перезаключили все старые-новые договора с УЖХ и продолжают "работать". В том же Октябрьском УЖХ вместо ЖЭУ Новостройка - теперь ЖЭУ Лесное, вместо ЖЭУ 50 - ООО Сервис плюс, вместо ЖЭУ 53 - ООО Мастер и т.д. Еще раз - произошло это по всему городу почти одномоментно. Тут бы соответствующим органам разобраться, но пост не об этом.

Плюс на следующий процесс я принесу заверенную копию статьи из Комсомолки - https://www.ufa.kp.ru/daily/26696/3721191/, хотя к иску я ее уже прилагал.

Вот так)

Внештатные юристы УЖХ

Дисклеймер:
Безусловно, меня не может не радовать тот факт, что в нашей судебной системе есть специалисты, которые достаточно профессиональны, квалифицированы и выносят решения исходя из буквы закона, а не по принуждению, под действием адм. ресурса или других личных предпочтений. Пока, к сожалению, таких судей не так много.

Надысь я рассказывал о судьях Калининского и Верховного суда, которые мягко положили на закон и принимают крайне неаргументированные решения - https://glava-semyi.livejournal.com/157245.html. Как написал мне один мой знакомый, прокомментировать эту ситуацию можно анекдотом:

Суд: - Вы убили человека 27.02.2018 года.
Обвиняемый: - Я не убивал, вот справка, что 26.02.2018 он был жив.
Суд: - Вы оправданы!


Так вот. Некоторые судьи настолько толкуют законы в пользу УЖХшек, что мне кажется, что им вообще не нужны штатные юристы. Можно ничего не делать, нарушать законы, а если жители подадут в суд, то можно ничего не говорить, никак не доказывать свою правоту, а иногда и вообще не приходить на процессы - судья сделает все сам.

Вот вам еще один курьезный случай.

Жители одного дома, Менделеева 162, устали от бардака, который им устраивает Октябрьское УЖХ, устали от нарисованных отчетов о расходовании их же (жителей) денег, скинулись домом на юриста, чтобы им помогли в этом разобраться. Фактически беспрецедентный случай - я на пальцах двух рук могу вспомнить подобные ситуации в своей практике, когда жители реально объединялись, собирали денег чтобы отстаивать свои нарушенные права. В большинстве случаев все очень пассивны.

Так вот, проблема состояла в следующем.
УЖХ запланировало в 2016 году, что будут делать 20 работ, общая стоимость этих работ 1 000 000 рублей. По итогам 2016 года отчитались, что выполнили 17 работ, потратили 1 200 000 рублей, плюс дополнительно на деньги жителей выполнили другие работы (которые они не планировали и не заказывали). Цифры и количество работ условное, чтоб было примерно понятно на пальцах. Я подробно писал о таких ситуациях, как должно быть и как быть не должно по тэгу "раскрытие информации".
На самом деле, эта проблема есть ВО ВСЕХ домах Уфы, которыми управляют районные УЖХ, я не видел ни одного нормального и правильного отчета о расходовании денег жителей.

Так вот, мы занялись этим вопросов, проанализировали всю информацию по 2016 году, в результате чего получился такой вот текст, который направили письмом в УЖХ:

[суть претензии с цифрами и расчетами]16.06.2017 я обратилась в АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа (исх. № 3479в) с просьбой предоставить мне отчет фактической стоимости содержания жилого дома № 162 по ул. Менделеева Октябрьского района г. Уфы РБ за 2012-2016г.г. (далее – Отчет).
29.06.2017 из АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа мной были получены вышеуказанные документы (сопроводительное письмо исх.№ 3778).
Также указанные отчеты и иная информация, подлежащая раскрытию, опубликованы на официальном сайте АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа по адресу электронной почты: http://www.oct-ugh-ufa.ru/ и сайте www.reformagkh.ru (указанного управляющей организацией как сайт по раскрытию информации).
В ходе изучения истцом Отчета за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 были выявлены факты грубого нарушения закона со стороны АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа.
Так, в Отчете указан детализированный вид работы – ремонт кровли, очистка кровли от снега, сосулек, наледи.
Однако, в нарушение п.п. 3, 8 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2014 N 988) (далее – Стандарт № 731), требований Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014г. № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Приказ Минстроя России № 882/пр) конкретных сведений о периодичности выполнения данных работ в Отчете не имеется. Имеется лишь указание о том, что работы (услуги) проводятся «по мере необходимости», тогда как АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа на момент составления Отчета обязано обладать сведениями о проделанных работах и оказанных услугах. В связи с чем, потребитель не может объективно рассчитать стоимость работ (услуг).
Аналогичные нарушения имеются:
- в строках: «ремонт, смена, ревизия задвижек, вентилей, и другой запорной арматуры»-по мере необходимости; «сантехнические работы по жалобам, заявкам жителей» - по мере необходимости;
- в строках: «обслуживание вентканалов» - по графику; «дератизация, дезинсекция» - вообще не содержится сведений о периодичности выполнения работ, о единице измерения их объема, стоимости на указанную единицу измерения. Вместо раскрытия информации о «дератизации, дезинсекции» ошибочно указано «аварийно-ремонтное обслуживание»;
- в строке: «вывоз КГМ» - по мере необходимости;
- в строках: «ямочный ремонт асфальтовых покрытий»; «а/услуги по внешнему благоустройству» - по мере необходимости.
Более того, услуги - обслуживание УАР, УУТЭ; НДС прошлых лет; вывоз КГМ вообще не содержат информации о раскрытии (расшифровки) наименования услуги.
Строки Отчета «Профосмотры» - «Плановые осмотры», «Аварийное обслуживание» - «Аварийно-ремонтное обслуживание», «Общеэксплуатационные расходы ЖЭУ» вовсе не содержат информации о детальном перечне выполненных работ (оказанных услуг) в рамках выбранной работы (услуги), а именно о наименовании работы (услуги).
Кроме этого, строка «Профосмотры» - «Плановые осмотры» не содержит указание на конкретную периодичность выполнения работы (услуги), имеется указание лишь «по графику».

Также, в нарушение требований раздела «Сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме (заполняется по каждому используемому объекту общего имущества)» формы 2.5 Приказа Минстроя России № 882/пр в раскрываемой информации в разделе «Общее имущество» - «Лестничные клетки, чердак, кровля, крыша» - «Доставка телекоммуникационных систем» отсутствует указание на календарную дату первичного заполнения или внесения изменений в форму.

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. «е» ч. 2 ст. 1 ЖК РФ в состав общего имущества включается, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Так, в Отчете имеются строки «ямочный ремонт асфальтовых покрытий»; «а/услуги по внешнему благоустройству» на сумму 143623,20 рублей.
Между тем, «ямочный ремонт асфальтовых покрытий», «а/услуги по внешнему благоустройству» Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290, не предусмотрены.
Более того, Решение общего собрания собственников МКД по вышеуказанным вопросам не принималось, Планом стоимости работ по содержанию вышеуказанного жилого дома на 2016 (далее – План работ) не предусмотрено, в связи с чем, включение данных строк в Отчет было произведено незаконно и необоснованно.

Также при изучении раздела «Управление» - «Выполняемые работы (услуги)», т.е. План стоимости работ по содержанию МКД на 2016 АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа (далее - План работ), опубликованный на официальном сайте Реформа ЖКХ по адресу электронной почты: www.reformagkh.ru были выявлены следующие существенные отклонения параметров.
В плане работ АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа было запланировано:
1. Работы по содержанию и ремонту конструктивных элементов (несущих конструкций и не несущих конструкций) МКД – 19796,61руб.;
2. Работы по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД– 43382,75 руб.;
3. Профосмотры – 5554,07 руб.;
4. Аварийное обслуживание – 12340,21 руб.;
5. Проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в МКД – 4081,06 руб.;
6. Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов – 172315,49 руб.;
7. Работы по содержанию и ремонту систем дымоудаления и вентиляции – 2242,30 руб.;
8. Расходы по уборке придомовой территории – 68045,20 руб.;
9. Профосмотры – 5580,21 руб.;
10. Общеэксплуатационные расходы ЖЭУ – 78681,33 руб.;
11. Работы (услуги) по управлению МКД – 16059,48 руб.;
12. Расходы по начислению и сбору платежей –19200,55 руб.

В отчете АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа указано, что:
1. Работы по содержанию и ремонту конструктивных элементов (несущих конструкций и не несущих конструкций) МКД – 23493,18 руб., т.е. увеличение на 3696,57 руб.;
2. Работы по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД– 60183,02 руб., т.е. увеличение на 16800,27 руб.;
3. Профосмотры – 6782,18 руб., т.е. увеличение на 1228,11 руб.;
4. Аварийное обслуживание – 14869,61 руб., т.е. увеличение на 2529,4 руб.;
5. Проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в МКД – 317,65 руб., т.е. потрачено меньше запланированного на 3763,41 руб.;
6. Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов – 174058,49 руб., т.е. увеличение на 1743 руб.;
7. Работы по содержанию и ремонту систем дымоудаления и вентиляции – 1249,99 руб., т.е. на 992,31 руб. меньше запланированного;
8. Расходы по уборке придомовой территории – 96415,26 руб., т.е. увеличение на 28370,06 руб.;
9. Общеэксплуатационные расходы ЖЭУ – 55918,18 руб., т.е. на 22763,15 руб. меньше запланированного;
10. Работы (услуги) по управлению МКД – 36914,26 руб., т.е. увеличение на 20854,78 руб.;
11. Расходы по начислению и сбору платежей – 25404,14 руб., т.е. увеличение на 6203,59 руб.
Согласно формы 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге))» Приказа Минстроя России № 882/пр в строке 2 указывается «наименование работ (услуг)».
Однако, в нарушение указанного требования закона из названия строки «Непредвиденные расходы», «НДС прошлых лет», «Общеэксплуатационные расходы», «Аварийное обслуживание» Плана работ невозможно определить наименование выполненных работ либо услуг, в связи с чем, отсутствует доступ к информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, связанных с достижением целей управления МКД.
В соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно п.п. «в» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 416 от 15.05.2013 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
1. Подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:
• разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ);
• расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);
• подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;
• обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.
2. Организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:
• выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.п. 5, 6, 8 Правил № 416 проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения управляющей организацией.
В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация обязана представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.
Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, в сравнении Отчета с Планом работ на 2016г., АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа не выполнило запланированные работы (услуги) и потратило меньше запланированных денежных средств на сумму 27518,87 рублей, а также потратило на выполненные работы (услуги) больше запланированных денежных средств на 81425,78 рублей.
При этом указанные изменения стоимости работ (услуг) не были мотивированы, обоснованы и согласованы с собственниками помещений МКД в установленном выше законом порядке.
Более того, в нарушение закона в Плане работ отсутствовала и в последующем без согласования с собственниками жилья МКД в Отчет была включена строка «Работы по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома» -«ямочный ремонт асфальтовых покрытий», «а/услуги по внешнему благоустройству» на сумму 143623,20 руб.
Также при сравнении Плана работ на 2016г. и Отчета за 2016г., опубликованных на официальном сайте АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа http://www.oct-ugh-ufa.ru/, сайте Реформа ЖКХ www.reformagkh.ru, а также врученных лично потребителю (ФИО) управляющей организацией, имеется явное несоответствие раскрываемой информации в указанных документах.
Так, в Планах работ полностью не совпадают между собой наименование работ (услуг) и их годовая плановая стоимость.
В Отчетах имеются существенные несоответствия:
- в разделе «Работы по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД», «Плановые осмотры», «Расходы по вывозу твердых бытовых отходов» несоответствие стоимости работ (услуг);
- работа (услуга) «Поверка водомеров» на сумму 4099,40 руб. (указанная в Отчете на сайте управляющей организации) в Отчете, опубликованном на сайте Реформа ЖКХ, отсутствует вовсе;
- строка «Прочие доходы от размещения рекламы и кабельного оборудования» на сумму 2007,99 руб. (указанная в Отчете на сайте управляющей организации) в Информации, опубликованной на сайте Реформа ЖКХ, представлена как «Доставка телекоммуникационных систем».
Таким образом, АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа были грубо нарушены требования Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731, что повлекло за собой нарушение права истца к доступу информации, подлежащей раскрытию организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно абз. 6 п.п. «в» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, ознакомлением собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организацией предварительного обсуждения этих проектов.
С учетом изложенного, и на основании п.п. 17, 21 Стандарта № 731, абз. 6 п.п. «в» п. 4 Правил № 416,

Требую:

1. Устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод потребителя и предоставить информацию по дому №162 по ул. Менделеева г.Уфы за 2016 год в соответствии с законодательством в течении 10 рабочих дней со дня получения Претензии.
2. Учитывая существенные расхождения в перечне работ (услуг) Отчета фактической стоимости содержания жилого дома за 2016г. и Плана стоимости работ по содержанию жилого дома на 2016г. необходимо предоставить следующие сведения: заверенную надлежащим образом копию протокола (-ов) общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома с принятием решения (-ий) на котором предварительно обсуждались вопросы о включении в перечень Отчета за 2016г. дополнительных работ (услуг) (указанных выше); изменения их стоимости (уменьшение, увеличение); расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора.
3. Проект перечня услуг и работ за 2016г., составленный и представленный собственникам помещений указанного многоквартирного дома для утверждения АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа с указанием объема, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Сведения о проведении конкурса выбора исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Акты обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), заключения экспертных организаций в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ.



Это письмо УЖХ по традиции отказалось получать, после чего подали на них в суд.
Просили в принципе то же самое, что написано в претензии, только более подробно расписали, плюс просили возместить для жителей расходы на юриста, которые они понесли, в сумме 25 000. Причем скажу, что это довольно низкая цена, средняя стоимость услуг юристов по представительству в судах на рынке Уфы на текущую дату - 23 000, а с учетом того, что такие дела крайне сложные, нестандартные, то ценник просто ниже плинтуса.

Было 3 процесса в Октябрьском суде, по существу заданных вопросов Октябрьское УЖХ ничего не пояснило, и в итоге суд частично (обратите внимание на это слово) удовлетворил требования жителей.
Решение на сайте Октябрьского суда - https://oktiabrsky--bkr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=433803090&delo_id=1540005&new=0&text_number=1

Итак, что же решил суд?
1. Суд обязал раскрыть информацию как того требует закон. Ок, это мы в том числе просили, спасибо.
2. Однако, суд отказал считать ремонт асфальта как нарушение, цитирую: "требования истца о признании действий ответчика о включении в Отчет фактической стоимости содержания жилого дома за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. «ямочный ремонт асфальтовых покрытий» незаконными также подлежат отклонению, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование указанных требований". Напомнило мне кадры из фильма "Место встречи изменить нельзя" - Самому что ли зарезаться или справку принести от милиционеров, что я у них не служу?))

Т.е. суд решил, что жители должны сами доказать, что они не проводили собрание и не принимали решение по асфальтировке двора. Только ж как это сделать - если они итак на суде говорят что никакого собрания не было, и даже в планах УЖХ таких работ не было. Более того, прилегающая территория не находится в собственности жителей. И дополнительно, по закону о защите прав потребителей, и в очередной раз по Пленуму Верховного Суда РФ (я писал что он обязателен судами к применению), в п. 28 написано, что "при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере)". Т.е. УЖХ сами должны доказывать, что сделали эти работы на таких то основаниях, а не жители должны доказывать то, чего не было.
3. Ну и вишенка. Суд оценил всю работу юристов по составлению претензий, написанию иска, хождению в суд в ....... три тысячи рублей. Т.е. жители заплатили 25 000, а получат обратно 3 000. Ну чтоб знали свое место под плинтусом, не высовывались и не пытались отстаивать свои права. Отличная тактика суда, аплодирую.

Конечно же мы подали апелляцию.
На первое рассмотрение УЖХшники не пришли, я коллегии судей снова подробно объяснил все проблемы и суть нарушения, и особенно несоразмерность возмещенных судом расходов фактически понесенным затратам, однако они отложили слушания и обязали явиться УЖХ для дачи пояснений.
Вчера было второе заседание в апелляции. УЖХшники снова не пришли. И Верхушка оставила решение Октябрьского суда в силе. Тот же асфальт, те же 3 000 жильцам за юриста.
Занавес!

Именно поэтому нам, общественной организации Уфасити.ми, нужна ваша поддержка. Мы - последний редут, последняя амбразура на защите жильцов. Очень надеюсь что скоро мы начнем принимать пожертвования на нашу деятельность, потому что получить поддержку от государства пока не выходит.

ТакЪ победим!

Profile

нас недогонишь
glava_semyi
glava_semyi


Метки

Syndicate

RSS Atom
Разработано LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow